致三都水族自治縣人民政府的一封信
尊敬的三都縣人民政府：
我們是三都縣60輛出租車的車主，2010年5月份在縣委縣政府的指導(dǎo)下通過機(jī)三置換和競拍方式取得，大部分車主都是原機(jī)三從業(yè)者，用長期風(fēng)里來雨里去辛辛苦苦積攢的血汗錢和用房屋貸款方式才勉強(qiáng)取得三都縣出租車首批經(jīng)營資格，一家人的生計(jì)全部寄托在出租車營運(yùn)取得的微薄收入；
從2010年6月上市以來，所有車主都遵紀(jì)守法和支持縣委縣政府的各項(xiàng)規(guī)定，還成立了專門的出租車?yán)卒h車隊(duì)，大力弘揚(yáng)雷鋒助人為樂的精神，以弘揚(yáng)社會正能量為己任，成為三都縣敬老院、三都縣特殊學(xué)校的?？?，為特困大學(xué)生捐資助學(xué)，捐助災(zāi)區(qū)，幫扶孤寡老人和失學(xué)兒童、家庭遭遇重大變故家庭已經(jīng)成為常態(tài)，把發(fā)揮弘揚(yáng)社會正能量落實(shí)到平常的出租車營運(yùn)工作當(dāng)中；
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2018年5月中旬開始，我們60輛出租車車主為了不給政府添亂，全部嚴(yán)格在規(guī)定的期限前全部停止?fàn)I運(yùn)，并專門組織成立專門的工作小組，大力支持政府對出租車改革與管理工作，始終相信政府這次出租車改革會把我們這幫社會最底層的勞動者基本的生存權(quán)利會考慮進(jìn)去。
2018年5月29日晚，日盼夜盼等來了《三都水族自治縣人民政府關(guān)于推進(jìn)出租車行業(yè)改革的公告》；我們第一時(shí)間組織了所有車主對改革文件專門學(xué)習(xí)，經(jīng)過仔細(xì)學(xué)習(xí)后，我們統(tǒng)一達(dá)成一點(diǎn)點(diǎn)看法，首先，我們完全支持縣委縣政府文件大部分精神，只是對其中小部分有一點(diǎn)內(nèi)容持保留意見如下：
在我們翻閱對照學(xué)習(xí)“公告”中所列舉的：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）；第三大條：“深化巡游車改革”....第七小點(diǎn)...推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。
《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》（交政研發(fā)〔2014〕242號）；第三條第七小點(diǎn)...加快完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場體系 ..完善交通運(yùn)輸市場規(guī)則。建立公平開放、統(tǒng)一透明的交通運(yùn)輸市場，完善市場準(zhǔn)入制度，探索分類建立負(fù)面清單。探索交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。全面清理交通運(yùn)輸領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，反對地方保護(hù)，反對壟斷和不正當(dāng)競爭。第四大點(diǎn)....加快轉(zhuǎn)變政府職能 ...第十一小點(diǎn)...加強(qiáng)公共服務(wù)職責(zé)。加快實(shí)施政企分開，完善交通運(yùn)輸行業(yè)社會組織管理體制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，將適合由行業(yè)社會組織承擔(dān)的職能，委托或移交給社會組織承擔(dān)。
《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)〔2016〕41號）和《黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔南州出租車行業(yè)改革實(shí)施意見的通知》（黔南府辦函〔2016〕71號）第二大點(diǎn)..改革總體思路...第二小點(diǎn)..第一款...市場主導(dǎo)。打破封閉經(jīng)營，反對和避免行業(yè)壟斷，按市場化改革方向，形成多種經(jīng)營主體和服務(wù)方式，逐步建立競爭、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的出租車市場體系和管理體制。等等....
這幾個(gè)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部、省委省政府和黔南州州委州政府的文件中無一不例外的提到：“現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理”“公平開放、統(tǒng)一透明”“公平競爭”“反對地方保護(hù)，反對壟斷和不正當(dāng)競爭”“政企分開”“打破封閉經(jīng)營，反對和避免行業(yè)壟斷”等振奮人心的關(guān)鍵詞句，再回過頭來看《三都縣人民政府關(guān)于推進(jìn)出租車行業(yè)改革公告》中第二條..第三小點(diǎn)...堅(jiān)持政府主導(dǎo)。加強(qiáng)政府保障民生力度，提高市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力，采取縣屬國有資本獨(dú)資、參股方式參與改革。感覺我們要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的節(jié)奏；明顯有悖國家上層關(guān)于出租車行業(yè)政策設(shè)計(jì)精神；
基于此，為了我們美麗的家鄉(xiāng)能健康有序的發(fā)展，我們代表廣大出租車從業(yè)者提出三點(diǎn)要求和建議，殷切希望縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視和采納：
一、請給予我們60個(gè)出租車原車主在這次出租車改革中相對合理門檻優(yōu)先經(jīng)營的權(quán)利；（因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)盛行的今天，非法網(wǎng)約車順風(fēng)車滿天飛，正規(guī)出租車經(jīng)營特別艱難，除掉每天生活必須開支后，基本上沒有剩余。）
二、出租車管理服務(wù)公司取消變相壟斷，進(jìn)行規(guī)范的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)公平競爭，優(yōu)勝劣汰；（管理公司用科學(xué)合理的制度和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭取更好的市場，而不是用強(qiáng)制的變相行政手段。）
三、建立聯(lián)動長期機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，規(guī)范客運(yùn)市場，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（讓非法順風(fēng)車和網(wǎng)約車沒有市場，給正規(guī)客運(yùn)車輛合理的生存空間；）
我們也很理解，社會的進(jìn)步與發(fā)展不可能一步到位，是必須經(jīng)歷不斷的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程；雖然這樣，我們?nèi)匀辉敢庀嘈牛既嗣裨谖覀兊娜嗣裾么笾腔酆徒^對民主、科學(xué)的方式，帶領(lǐng)所有的三都縣人民一起攜手實(shí)現(xiàn)小康，建設(shè)我們的家鄉(xiāng)更加的繁榮美麗。
敬禮
全體出租車從業(yè)者